推動科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”

時間：2024-05

　　科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是提升國家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化是推動社會進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵動力，是加快實現(xiàn)我國高水平科技自立自強，推動高質(zhì)量發(fā)展、贏得全球競爭戰(zhàn)略主動的必由之路。高校作為我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技成果的重要供給側(cè)。推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化要堅持供給、需求、服務(wù)全鏈條協(xié)同發(fā)力，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，賦能科技成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　強化原始創(chuàng)新，增加高質(zhì)量成果供給。基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)。高校是基礎(chǔ)研究的主力軍，是重大科技突破和原始創(chuàng)新的主要策源地，也應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地?！吨袊萍汲晒D(zhuǎn)化2022年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示，與發(fā)達(dá)國家橫向比，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力還有很大提升空間。這需要集聚創(chuàng)新資源，更好發(fā)揮高校和科研院所、國家戰(zhàn)略科技力量在源頭創(chuàng)新中的作用，注重國家級高校院所和地方高校院所之間的聯(lián)動和優(yōu)勢互補，提高科技研發(fā)活動的針對性，加強對科研項目的立項管理，強化事前轉(zhuǎn)化前景評估，實現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的有機銜接和精準(zhǔn)對接，確保科技成果供給從源頭上更加符合國家社會需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前，高校和科研院所應(yīng)緊緊抓住新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，充分發(fā)揮學(xué)科和人才資源優(yōu)勢，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，瞄準(zhǔn)解決原創(chuàng)性前沿問題和“卡脖子”關(guān)鍵核心科技，聚焦企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，回應(yīng)新領(lǐng)域新賽道發(fā)展需求，在科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用推廣呈現(xiàn)融合式、全鏈條迭代進(jìn)階之勢的大背景下，不斷提升科技成果供給質(zhì)量，加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力“最大增量”，走好成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”，發(fā)揮原始科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)變革的驅(qū)動作用。

　　深化需求牽引，做好成果轉(zhuǎn)化供需對接?？萍汲晒D(zhuǎn)化一頭連著高等院校和科研單位，一頭連著企業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新從供給側(cè)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供源頭活水，推動新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在交叉融合中催生新制造新業(yè)態(tài)新模式；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從需求側(cè)為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用和資金支持，兩者在互動中推動科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)“從0到1、從1到N”的跨越。在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中，企業(yè)既是生產(chǎn)者，又是新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的使用者；既是科技創(chuàng)新的主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的核心載體，集科技成果轉(zhuǎn)化的投入者、組織實施者、風(fēng)險承擔(dān)者和商業(yè)價值的實現(xiàn)者等多重角色于一身，是提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率的關(guān)鍵主體。企業(yè)能夠敏銳感知市場真實需求和發(fā)展態(tài)勢、有效引導(dǎo)科技創(chuàng)新方向，能夠協(xié)調(diào)多方需求、凝聚科技成果轉(zhuǎn)化合力。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化企業(yè)的需求牽引作用，建立企業(yè)與高校院所“線上+線下”常態(tài)化對接平臺，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和市場敏感優(yōu)勢，形成企業(yè)根據(jù)需求“發(fā)榜”、高校和科研機構(gòu)以解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題“揭榜掛帥”的機制，精準(zhǔn)開展訂單式科技成果轉(zhuǎn)化，打破科技創(chuàng)新供需之間的“藩籬”，破解成果脫離需求“不接地氣”、應(yīng)用性不足、供需不匹配、信息內(nèi)部循環(huán)等弊端，實現(xiàn)從科研到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良性循環(huán)。

　　優(yōu)化服務(wù)平臺，助力成果快速熟化轉(zhuǎn)化。當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化的模式已從傳統(tǒng)的線性化單鏈條模式，轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系化場景化驅(qū)動的融合模式?？萍汲晒D(zhuǎn)化是全鏈條多要素發(fā)展創(chuàng)新，要注重科技成果轉(zhuǎn)化過程中的要素流通和聯(lián)動。從基礎(chǔ)創(chuàng)新到應(yīng)用創(chuàng)新，再到技術(shù)轉(zhuǎn)化和形成市場化產(chǎn)品之間存在復(fù)雜的聯(lián)系，需充分調(diào)動科技成果轉(zhuǎn)化各方積極性，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。從科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”到“最后一公里”需求端落地的中途，離不開全鏈條全周期專業(yè)化的精準(zhǔn)服務(wù)。破解成果轉(zhuǎn)化“中梗阻”，要優(yōu)化高校科技創(chuàng)新服務(wù)體系頂層設(shè)計，明確政府、產(chǎn)業(yè)、高校、研究機構(gòu)、金融、中介、應(yīng)用等多元主體在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的職責(zé)，搭建從研發(fā)到技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的全流程、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動“政策鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合，解決高?？萍汲晒安桓肄D(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“無處轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”“沒人轉(zhuǎn)”難題。加強高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，打造集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、資本等功能于一體的高能級規(guī)?；萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺。建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化載體，加強后續(xù)實驗、可行性研究、推廣開發(fā)等分析服務(wù)，縮小基礎(chǔ)研究成果與商業(yè)化產(chǎn)品之間的鴻溝。打造科技金融支持體系，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，鼓勵“投早、投小、投科技”，引導(dǎo)資金向可轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量專利成果傾斜，充分發(fā)揮科技金融的杠桿作用。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個單位、部門和多種機構(gòu)屬性，需要明晰功能定位，厘清責(zé)、權(quán)、利，構(gòu)建激勵和約束并重的科技成果轉(zhuǎn)化機制。高校和科研院所是基礎(chǔ)研究和科技人才培養(yǎng)的策源地，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化的載體和平臺，金融機構(gòu)、應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化的加速器，政府是科技成果轉(zhuǎn)化的政策制定者和重要引導(dǎo)推動者。要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的驅(qū)動作用，完善高校科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系，培養(yǎng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍。要建立高校科技成果轉(zhuǎn)化“賽馬比拼”機制，加強高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況的動態(tài)監(jiān)測，將科技成果本地轉(zhuǎn)化率、重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及成效等作為考核的重要內(nèi)容。優(yōu)化高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)管理模式，降低科研人員的風(fēng)險顧慮，提高其收益預(yù)期，增強高?？萍汲晒麖摹耙肄D(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的動力。只有貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、人才支撐的科技創(chuàng)新全鏈條同向發(fā)力、攥指成拳，打通束縛科技成果轉(zhuǎn)化的堵點卡點，建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同生態(tài)，科研成果才能持續(xù)從實驗室走上生產(chǎn)線，不斷助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

??[作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員]